Итоги работы по защите прав и законных интересов детей-сирот, оставшихся без попечения родителей за 2022 год

Анализ работы в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних за 2022 год (на 01.01.2023 года). 

1.Результаты работы по итогам 2022 года.

В крае выявлено и учтено 673 детей, оставшихся без попечения родителей, что на 65 детей (8,8 %) меньше, чем в 2021 году (01.01.2022 года – 738 детей). Территориальными структурными подразделениями опеки
и попечительства министерства передано на воспитание в семьи 560 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (01.01.2022 года – 638 детей), что на 78 детей (12,2 %) меньше, чем в 2021 году. 

Из них:

• переданы под опеку и попечительство граждан на безвозмездных условиях – 55 детей (01.01.2022 года – 60 ребенка);
• переданы под опеку и попечительство граждан на возмездных условиях (по договору о приемной семье) – 398 детей (01.01.2022 года – 462 ребенка);
• находятся под предварительной опекой или попечительством – 88 детей (01.01.2022 года – 103);
• усыновлены гражданами РФ – 18 детей (2021 год – 13 детей);
  усыновлены иностранными гражданами – 1 детей (2021 год – 0 ребенка).

На учете в территориальных структурных подразделениях опеки и попечительства министерства на 01.01.2023 г. состоит 4 750 детей, находящихся под опекой и попечительством граждан (2021 год – 5 013 детей), что на 263 ребенка (5,2 %) меньше, чем в 2021 году, из них:

• оставшихся без попечения родителей, что на 161 ребенка (38,5 %) меньше, чем в 2021 году (2021 год – 418 детей);
• под опекой и попечительством граждан на возмездных условиях (по договору о приемной семье) – 4 336 детей, оставшихся без попечения родителей, что на 60 детей (1,4 %) меньше, чем в 2021 году (2021 год – 4 396 ребенок);
• под предварительной опекой и попечительством находятся – 96 детей, оставшихся без попечения родителей, что на 21 ребенка (17,9 %) меньше, чем в 2021 году (2021 год – 117 детей);
• под опекой и попечительством граждан по заявлению родителей, которые не могут по уважительным причинам исполнять свои обязанности, – 61 ребенок, что на 21ребенка (25,6 %) меньше, чем в 2021 году (2021 год – 82 ребенка).

Уменьшение числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством (с 5 013 в 2021 г. до 4 790 в 2022 г.), связано с уменьшением общей численности детей, оставшихся без попечения родителей.

На 01.01.2023 года в отношении 699 детей, 528 родителей судами лишены и ограничены в родительских правах (2021 год – в отношении 765 детей, 582 родителя), в том числе 524 ребенка (2021 год – 535 детей)
у которых лишены или ограничены в родительских правах оба родителя или единственный родитель (дети остались без попечения родителей), что на 11 детей меньше, чем в 2021 году.

На 01.01.2023 года в отношении 72 детей, оставшихся без попечения родителей, родители восстановились в родительских правах (в т.ч. отменено ограничение в родительских правах), что на 3 ребенка (4 %) меньше, чем в 2021 году (2021 год – 75 детей).

В региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на учете состоит 909 детей, оставшихся без попечения родителей (2021 год – 931 ребенок), нуждающихся в устройстве в семьи на воспитание. Поставлено на учет 309 анкет детей, оставшихся без попечения родителей (2021 год – 351 анкета). Поставлено на учет – 125 семей кандидатов в замещающие родители (2021 год – 90 семьи).

На территории края осуществляли деятельность по международному усыновлению 4 агентства из Италии. Поставлено на учет 1 семья иностранных граждан (2021 год – 2 семьи иностранных граждан). Поступило 19 отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях иностранных усыновителей.

В рамках подписанного соглашения с благотворительным фондом "Измени одну жизнь" в целях устройства детей в семьи на воспитание создано и размещено на сайте 192 видеосюжета о детях, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей (2021 год – 230 видеосюжетов).

В социальной сети Вконтакте функционирует аккаунт регионального оператора банка данных о детях-сиротах края (@public211622958) для кандидатов в замещающие родители и замещающих семей, в котором размещено 49 публикаций о детях-сиротах, нуждающихся в семейном устройстве, и 65 публикаций по вопросам создания и функционирования замещающей семьи, формам семейного устройства детей-сирот, а также информация об особенностях развития и поведения детей.

 В социальной сети Телеграмм для кандидатов в замещающие родители и замещающих семей функционирует аккаунт регионального оператора банка данных о детях-сиротах края (https:t.me/regionalnyy_operator_khv), в котором размещено 38 публикаций о детях-сиротах, нуждающихся в семейном устройстве.

В крае функционируют 21 организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству (2021 год – 1):

• 20 детских домов, в которых находятся под надзором 675 воспитанников (2021 год – 662 воспитанника);
• 1 - КГКУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат», в которых находится под надзором 78 воспитанников (2020 год – 95 воспитанников).

Организациями, в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляется временная передача воспитанников в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях) в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Всего в семьи граждан было временно передано 364 воспитанника.

Краевым государственным казенным учреждением "Центр по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и постинтернатному сопровождению", подведомственным министерству, осуществляется методическое обеспечение деятельности служб, созданных в структуре Центра и организаций для детей-сирот.

Деятельность по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей осуществляют специалисты 20 организаций, подведомственных министерству, в структуре которых созданы службы по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей. Проводится обучение кандидатов в замещающие родители. В 2022 году прошли курсовую подготовку 611 граждан (2021 год – 580 граждан), из них 236 граждан (2021 год – 266 граждан) приняли на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществлено сопровождение замещающих семей 752 (2021 год – 756 семей). Проведено 3 492 консультации (2021 год – 3 391 консультации), оказанных вне договора о сопровождении замещающих семей. Службами организаций продолжается реализация мониторинга актуального эмоционального состояния детей, проживающих в семьях опекунов. Проведена диагностика 1832 подопечных, заключено 272 договора на сопровождение замещающих семей.

15 организаций (2021 год – 15 организаций) осуществляли переданное полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей. Данную деятельность реализуют созданные в структуре организаций службы профилактики социального сиротства.На сопровождении в службах находилось 80 семей (98 родителей/166 детей), в которых родители лишены или ограничены в родительских правах. Оказано 950 консультаций. В кровную семью возвращены 23 ребенка.  1 389 семей (1674 родителя/2799 детей) получили различную помощь в рамках работы с кровными семьями без заключения соглашения о сотрудничестве. Данным семьям оказано 2 192 консультации.

В структуре 23 организаций функционируют службы постинтернатного сопровождения выпускников с возможностью размещения в 16 социальных гостиных 61 человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию. С выпускниками организаций заключено 397 договоров о постинтернатном сопровождении, оказано 4 273 услуги.

2. Задачи на 2023 год.

• совершенствование деятельности по обеспечению приоритета семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в отношении детей братьев и сестер, детей с ограниченными возможностями здоровья, посредством внедрения инновационных технологий семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
• реструктуризация и реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству, в части введения нового вида деятельности – предоставление социальных услуг в стационарной форме временного проживания детям, находящимсяв трудной жизненной ситуации или в социально-опасном положении.
• завершение мероприятий "дорожной карты" по переходу к единой модели подчиненности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан и организаций для детей-сирот до конца 2023 года.